祭出懲罰性賠償，新《著作權(quán)法》給“洗稿”戴上緊箍

　　視點(diǎn)

　　對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的“搬運(yùn)”“洗稿”等亂象，就該施以重罰。

　　2020年11月11日，*新修訂的《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》正式發(fā)布，并將于2021年6月1日起實(shí)施。

　　從本次修訂的具體內(nèi)容來看，聚焦的多是司法實(shí)踐中亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題，有很強(qiáng)的針對(duì)性。

　　如修訂將作品類型從電影作品、“類電作品”統(tǒng)一為“視聽作品”，既符合“視頻時(shí)代”的作品呈現(xiàn)方式的現(xiàn)狀，與民事訴訟法中的“視聽資料”在表述上也保持了銜接，更易為大眾所接受。新媒體小編創(chuàng)作的H5、Flash等作品，再也不用擔(dān)心不是“按照傳統(tǒng)的電影攝制方法創(chuàng)作”而被排斥在保護(hù)范圍之外了。

　　新《著作權(quán)法》還有不少亮點(diǎn)，源于司法實(shí)踐中已被廣為接受的解釋或慣例。如很多機(jī)構(gòu)媒體和優(yōu)秀的自媒體人苦于被一些無(wú)良媒體以“搬運(yùn)”、“洗稿”的方式大肆侵權(quán)已久。

　　《著作權(quán)法》所保護(hù)的作品，*本質(zhì)的特征是具有“獨(dú)創(chuàng)性”。單純的事實(shí)消息，如對(duì)時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、結(jié)果的基本交待，不具有獨(dú)創(chuàng)性。但“時(shí)事新聞”不等于“事實(shí)消息”，更不能等同于“不受保護(hù)”。

　　大量的新聞報(bào)道在基本的事實(shí)消息之外，均有獨(dú)到的敘述和分析評(píng)論，很多優(yōu)秀記者也都有自己獨(dú)特的語(yǔ)言風(fēng)格和敘述方式，記者的采訪也需要經(jīng)過記錄整理取舍并置入對(duì)新聞事實(shí)的描述中，體現(xiàn)了個(gè)人獨(dú)創(chuàng)性的新聞作品當(dāng)然應(yīng)歸入受《著作權(quán)法》保護(hù)的“作品”范疇。

　　希望執(zhí)法部門能以此為契機(jī)，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上以“搬運(yùn)”“洗稿”等方式大規(guī)模侵犯新聞作品著作權(quán)的亂象的懲治力度。

　　值得一提的是，本次《著作權(quán)法》修訂還摒棄了填平原則，新增了500元的*低賠償額，同時(shí)將*高賠償額從50萬(wàn)元提高到了500萬(wàn)元。在確定侵權(quán)損害賠償額部分，新《著作權(quán)法》將權(quán)利許可使用費(fèi)明確作為確定賠償額的標(biāo)準(zhǔn)，并明確了一至五倍的懲罰性賠償加倍標(biāo)準(zhǔn)。這讓懲罰性賠償?shù)摹皯土P”功能真正凸顯出來。

　　在《商標(biāo)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律已紛紛引入懲罰性賠償，并都已將*高賠償限額提升至500萬(wàn)元之后，《著作權(quán)法》此番在懲罰性賠償方面的修訂可謂水到渠成。

　　本次《著作權(quán)法》修訂中的亮點(diǎn)，大多對(duì)應(yīng)著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域和司法實(shí)踐中的一些痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，“搬運(yùn)”“洗稿”只是眾多侵權(quán)亂象中的冰山一角。灰色產(chǎn)業(yè)之所以能夠在黑白之間運(yùn)行，多數(shù)時(shí)候并不在立法不明確，而在執(zhí)法不嚴(yán)格。

　　《著作權(quán)法》修訂讓執(zhí)法的依據(jù)日趨科學(xué)兼具可操作性，新法也將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。進(jìn)一步遏制知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，在全社會(huì)(包括線上線下)營(yíng)造不敢侵權(quán)、不愿侵權(quán)的法律氛圍，還需要嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法的合力護(hù)航。

　　王琳(法律學(xué)者)

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